News Travel Lifestyle Business Magazine

AD BANNER

test

Breaking

Post Top Ad

Your Ad Spot

Wednesday, 27 May 2020

الاتحاد الأوروبي : صراع الاخوة الأعضاء حول أموال كورونا

هل تعصف مرحلة ما بعد كوفيد 19 بمستقبل المجموعة




مقترحات رئيسة المفوضية الأوروبية تكشف الأربعاء السابع والعشرين من مايو/أيار النقاب عن آلاف الصفحات من الورق، وأكثر من ألف مليار يورو. إنها الحزمة التي تقدمها أورسولا فون دير لين للمساعدات في مرحلة كورونا، والتي طال انتظارها ، بالإضافة إلى مسودة جديدة لميزانية الاتحاد الأوروبي لمدة سبع سنوات من 2021 إلى 2027.
يقول بيورن فينكه في تحليل نشرته زوددويتشه تسايتونغ، إن صندوق المساعدات يهدف إلى زيادة الميزانية حتى تتمكن المفوضية من تقديم المزيد من الدعم للبلدان المتضررة بشكل خاص من الوباء. العديد من النقاط الرئيسية معروفة بالفعل ، ولا تزال أسئلة أخرى مفتوحة - ومثيرة للجدل بين الدول الأعضاء. 


كم حجم الحزمة؟
تعرض فون دير لين اقتراحين. يتعلق الأول بما يسمى بالإطار المالي المتعدد السنوات ، أي ميزانية 2021 إلى 2027. ولم يتمكن رؤساء الدول والحكومات من الاتفاق على موازنة في قمة في فبراير/شباط الماضي. كان الحل الوسط الذي تمت مناقشته في ذلك الوقت ما يزيد قليلاً عن تريليون يورو أو 150 مليار يورو سنويًا، وتقول المفوضية إن المسودة الجديدة لن تختلف بشكل كبير عن هذه الأرقام.
الاقتراح الثاني، الذي ستقدمه فون لين ، يتناول خطة إعادة الإعمار: هذا هو الاسم الذي اختارته رئيس المفوضية الألمانية للحزمة المخصصة الإضافية لمعالجة تبعات كورونا، والتي يقدر حجمها بين 500 مليار وتريليون يورو.
الحزمة مرتبطة بميزانية بروكسل، ومن المفترض أن تزيد عدد برامج الاتحاد الأوروبي الحالية وتمول برامج جديدة على مدى عامين أو ثلاثة أعوام. وهذا من شأنه أن يرفع بشكل كبير من ميزانية المفوضية. 


ماذا بعد؟
ستناقش حكومات الاتحاد الأوروبي المقترحات. في نهاية المطاف، سيتعين على رؤساء الدول والحكومات الاتفاق على عقد قمة. تم التخطيط لعقد اجتماع رفيع المستوى بالفعل في غضون ثلاثة أسابيع ، ولكن قد يكون هذا مبكرًا جدًا. من المرجح حدوث اختراق في أغسطس/آب. عندها سيكون لبرلين دور مهم بشكل خاص ، حيث تتولى ألمانيا رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي في يوليو/تموز. بعد ذلك ، لا يزال يتعين على البرلمان الأوروبي الموافقة. كما يتعين على البرلمانات الوطنية أن تقوم بدورها: يجب تمويل صندوق مساعدة كورونا من خلال الديون التي تتحمل الدول الأعضاء المسؤولية عنها. هذا سيؤثر على سيادة البرلمانات. أكبر عقبة من المحتمل أن تكون موافقة الحكومات. من الواضح أيضًا أن مقترحات لين ستتغير بطرق عديدة حتى تصبح أخيرًا قانونًا. 


على ما تتقاتل الدول؟
مع ميزانية السبع سنوات ، هناك جدل حول ما يجب أن تنفق الأموال من أجله. تضغط المفوضية وألمانيا على زيادة الاستثمار في البحوث وحماية المناخ وأمن الحدود - على حساب بنود ميزانية الاتحاد الأوروبي التقليدية مثل الإعانات الزراعية وصناديق المساعدة للمناطق المحرومة. ومع ذلك ، فإن المستفيدين من هذه المقترحات (وعلى رأسهم بولندا) يقاومون. هناك قضية أخرى مثيرة للجدل تتعلق بخصومات على مساهمة كل دولة في ميزانية الاتحاد: ألمانيا وما يسمى بالمجموعة الاقتصادية الأربعة - النمسا والسويد والدنمارك وهولندا - تقاتل ضد طلب المفوضية لإلغاء هذه الخصومات.


حان وقت اتخاذ القرار

كان الصراع بين المحكمة الدستورية الاتحادية الألمانية ومؤسسات الاتحاد الأوروبي أمرًا لا مفر منه، فقد كشف نقاط ضعف الاتحاد. إذا كانت أوروبا تريد البقاء ، فعليها أن تذوب ذاتها في اتحاد سياسي.

يثور الصراع بين "إخوة الاتحاد" على حجم وتوزيع المنح والقروض في صندوق مساعدات كورونا. المفوضية قدمت في مسودتها تحليلاً للاحتياجات المالية، وبالتالي تبرر عرضاً لحزمة المساعدات. في حال اعتمد المال لصندوق كورونا، فإن الدول الأربع الأقوى اقتصادياً والأكثر تشدداً تصر على أن توزع قروض منخفضة الفائدة فقد وألا تقدم منحًا. وفي هذه الحالة سيتعين على البلدان المتداعية مثل إيطاليا وإسبانيا سداد المساعدة ، والتي بدورها ستسمح للمفوضية بسداد ديونها كورونا.

من ناحية أخرى ، اقترحت المستشارة أنجيلا ميركل والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في اقتراح مشترك أن يتم تشكيل "صندوق" للإغاثة بقيمة 500 مليار يورو تدفع على شكل منح فقط.
حكومات جنوب أوروبا، تخشى من أن لا تفعل قروض الاتحاد الأوروبي الكثير (مثل ما حصل مع اليونان على مدى السنوات الماضية) لأن لديها أكثر من ديون كافية على أي حال. 


من سيدفع في النهاية؟

سيتم تمويل صندوق كورونا للإغاثة ضمن ميزانية الاتحاد الأوروبي في العقود القادمة، في نهاية المطاف، من خلال مساهمات الدول الأعضاء. تبلغ حصة ألمانيا من الميزانية 26٪. لذلك سيكون دافع الضرائب المحلي مثقلًا بشكل خاص. كما تقترح فون دير لين أن تقوم حكومات المفوضية بتطوير مصادر جديدة للدخل لتغطية جزء من خدمة الدين. يشمل النقاش فرض ضريبة على النفايات البلاستيكية غير المعاد تدويرها ، وضريبة الاتحاد الأوروبي للشركات الرقمية أو الدخل من نظام تداول الانبعاثات الأوروبية.

No comments:

Post a comment

Post Top Ad

Your Ad Spot

Pages